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工会参与社会管理的主要途径和努力方向

 [新闻作者:郭学勤  新闻来源:网络转摘  添加时间:2011-12-9 10:18:44  阅读:5463次][字体: ]
●观点

     从理念层面来看,工会参与社会管理,首先必须强化以职工为本,全心全意为职工服务的理念。为此,工会必须坚持以职工为本,坚定不移地把推动实现广大职工的利益作为检验工作的出发点和落脚点。

     社会管理是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。胡锦涛同志指出,加强和创新社会管理具有重大战略意义和现实紧迫性,要求“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。工会是党领导下的职工群众组织,在我国社会管理和服务中,应该而且能够大有可为、大有作为。

工会参与社会管理的主要途径

     从理念层面来看,工会参与社会管理,首先必须强化以职工为本,全心全意为职工服务的理念。就是要坚持以职工为本,坚定不移地把推动实现广大职工的利益作为检验我们工作的出发点和落脚点,要不断完善工作方式、创新工作手段,提升工作水平,力求把工作做深、做细、做实。其次,要进一步树立科学维权的理念,工会在维护职工权益时必须准确把握好最广大人民根本利益、现阶段职工群众共同利益和不同职工群体特殊利益之间的关系,及时准确反映和协调各个群体、不同层次的职工利益诉求,通过源头参与、平等沟通、协商协调、教育引导等手段维护职工合法权益、化解劳动关系矛盾,促进职工队伍和社会稳定。再则,是要进一步增强服务为先的理念,工会工作要不断拓宽服务领域,扩大服务对象,充实服务内容,改进服务方式,增强服务效果,切实把职工的经济困难、权益维护、纠纷调处、法律援助、医疗救助、心理疏导等问题纳入工会工作的重点,实现职工服务工作的常态化、长效化和社会化。

     从实践层面上来看,坚持多管齐下,充分发挥工会在社会管理中的作用尤显重要。要建章立制,健全工会参与社会管理制度体系。进一步搭建工会有效参与社会管理的平台,探索建立工会参与社会管理的考核评价体系,形成与政府有关部门共同参与社会管理的联动机制。建立完善网络舆情预警机制,提高运用网络等现代媒体的能力,积极引导舆论,营造健康和谐、文明进步的社会氛围。要源头参与,主动依法科学维护职工合法权益。通过源头参与,推动健全劳动立法执法、劳动监察,完善党和政府主导的维护职工权益机制,从重大决策、政策制定、法律监督等源头上为职工说话办事,推动就业、工资、社保等关键问题的解决。推动完善协调劳动关系三方机制。重点在非公企业依法实行劳动合同制度和集体合同制度,推行以职工代表大会为基本形式的企业民主管理,推动落实劳务派遣工的同工同酬。努力畅通信息渠道,做第一知情人、第一报告人、第一维护人,把问题化解在萌芽状态。

工会参与社会管理的努力方向

     当前,工会自身发展建设的状况与工会参与社会管理的工作之间存有一定差距,突出表现在几个方面:一些工会组织人员结构老化,知识结构单一;一些基层工会特别是非公有制企业工会组建难,工作不够规范;一些工会组织充分调动和使用社会资源的能力需进一步提高。为此,工会需要加强能力建设,增强工作本领。

     要进一步加强工会干部能力建设。要按照王兆国同志把工会干部努力培养成为“具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力的政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求,科学部署工会系统人才的培养、选拔、使用、考核、评价,改善工会干部的知识结构,增强参与管理社会事务、协调劳动关系、维护职工权益和促进社会和谐的本领,建立一支数量充足、素质优良、结构优化、精干高效的专、兼职工会工作者队伍。

     要进一步解决工会组建“覆盖率”不高问题。以“党建带工建”为抓手,积极开展工会组建工作,当前必须加大力度依法推动工业园区、非公企业等组织的普遍建立工会。要最广泛地吸纳包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众加入工会,不断扩大覆盖面,增强凝聚力,夯实工会工作的组织基础。

     要防止工会机关“三化”倾向。工会组织和工会干部要坚持深入企业、深入职工,防止工会组织机关化;工会工作要始终紧密围绕党政中心工作,防止工会组织边缘化;工作方法要不断创新发展,积极研究探索新形势下职工群众工作的特点和规律,防止工会工作僵硬化。要有效引入社会工作理念及方法,以专业化、职业化的服务手段为职工提供高效优质的服务。

     要解决工会拥有更多的资源和手段参与社会管理问题。工会在参与社会管理中,要积极争取党和政府把更多的资源和手段赋予工会,把党和政府交办的事情做好。要积极争取政府在工会就业援助、小额贷款、困难职工帮扶、职工文化阵地建设等方面给予更多的政策支持,提高与社会各方面协调合作的能力,提高工会工作社会化水平。

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