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工会参与社会管理的角色定位

 [新闻作者:潘春华  新闻来源:网络转摘  添加时间:2011-12-9 10:20:50  阅读:5651次][字体: ]

    观点:工会在参与社会管理中,要提高组织职工的能力,最大限度地把广大职工组织到工会中来,通过开展建功立业、文明创建、互助互济等活动,健全职工参与社会管理平台。

    工会组织作为国家政权的重要社会支柱、党联系职工群众的桥梁和纽带,有着特定的工作领域和优势,应在加强和创新社会管理,推动经济社会发展及社会和谐稳定中发挥更大的作为。

参与社会政策制定,做建设和谐社会的“护航员”

     社会政策能否有效促进社会管理,取决于社会政策是否公正、合理,是否代表多数社会公众的利益,是否赢得多数社会公众的认同。作为职工群众利益的代表者和维护者,代表职工参与社会政策制定是工会义不容辞的职责。《工会法》第三十三条明确规定,“国家机关在组织起草或修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时,应当听取工会意见;县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划,对涉及职工利益的重大问题,应当听取同级工会的意见;县级以上各级人民政府及其有关部门制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时,应当吸收同级工会参加研究,听取工会意见。”工会应正确履行这一职责,及时准确吸纳和把握职工群众的意愿及利益诉求,通过积极参与立法,参与国民经济和社会发展计划的制订,参与劳动政策、法律和措施的研究制定,积极向政府建言献策,使社会政策更加科学、合理、有效,更能代表大多数人的利益,更能获得大多数人的认同和拥护。

协调社会利益关系,做职工利益的“维护员”

     工会参与协调社会利益关系,必须坚持“促进企业发展,维护职工权益”的原则,找准工会工作与协调社会利益关系的切入点。首先,要构建职工利益诉求机制,进一步健全职工信访责任制,建立上下互联互通的信访信息系统,拓宽厂情民意诉求表达渠道,搭建多种形式干群沟通联系平台;其次,要构建职工群众利益维护机制,从维护职工权益入手,建立劳动关系矛盾预测、劳动关系矛盾纠纷应急处置、劳动争议调解、法律援助等维权长效机制及劳动关系三方协商机制,协调解决职工反映强烈的劳动安全卫生、劳动保障、社会保险、工资待遇、民主权益等方面的问题,引导职工以理性、合法形式表达诉求,把各类矛盾解决在基层。

强化社会服务功能,做职工群众的“服务员”

     强化社会服务功能,更好更有效地服务社会,服务职工,是工会参与社会管理的重要内容之一。工会在参与社会管理中,要更新观念,更加关注经济社会领域的深刻变革,用宽广的视野和发展的眼光,按照“与社会建设贴得更近,与社会管理贴得更紧,为构建和谐社会更加有力”的要求,重新审视新形势下工会的任务和职能,创新社会管理内容及形式,深化社会服务内涵,拓展社会服务功能;要健全完善职工帮扶工作体系,以改善民生为重点,着力构建帮困、维权、服务“三位一体”大帮扶格局,协助党委政府落实民生政策,着力抓好就业再就业、收入分配、劳动保障、社会保险、帮扶困难职工、劳动安全卫生、技能培训、资源节约、环境保护等项工作,推动工会帮扶工作融入社会公共服务体系,在社会管理中充分发挥工会组织的作用;要依法推进企业工资集体协商制度,积极帮助、指导企业进一步完善工资分配协商共决、职工工资正常增长和支付保障机制,推动实施居民收入增长计划,提高最低工资标准,促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高,努力扭转职工收入差距扩大趋势。

提高参与社会管理意识,做创新社会管理的“宣传员”

     职工群众是社会管理的主体力量,包括职工群众在内的“公众参与”,是创新社会管理格局的重要组成部分。工会在参与社会管理中,一要提高组织职工的能力,通过工会的凝聚力、吸引力,最大限度地把广大职工组织到工会中来,紧密地团结在党的周围,通过开展建功立业、文明创建、互助互济等活动,健全职工参与社会管理平台;二要提高引导职工能力,利用各种宣传媒介,引导职工树立主人翁意识,增强职工参与社会管理的责任意识,规范自己的思想行为,以理性合法的方式,表达自身的利益诉求,自觉维护安全和谐的社会秩序;三要提高教育职工的能力,努力提升职工整体素质,提高职工社会参与的层次和水平,夯实工会参与社会管理的群众基础。

·上篇新闻:工会参与社会管理的主要途径和努力方向
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